HFD stoppar ATG:s överklagande – varning och 3 miljoner i sanktionsavgift

Ärendet har pågått i flera år och rör hur ATG hanterat kundkännedom och riskbedömning för spelare med höga insättningar. Domstolarna har haft olika uppfattning om hur allvarliga överträdelserna varit, men slutresultatet innebär att Spelinspektionens ingripande delvis får rättsligt stöd.

Tidslinjen: från tillsyn till slutligt beslut

Fallet började med en tillsyn från Spelinspektionen som inleddes 2021. Myndigheten granskade hur ATG arbetade med kundkännedom enligt penningtvättslagen och valde ut ett antal spelkonton för fördjupad analys.

Processen har därefter sett ut så här:

November 2022 – Spelinspektionen
Myndigheten beslutar om varning och sanktionsavgift på 6 miljoner kronor efter att ha funnit brister i kundkontroll och uppföljning av högriskkunder.

Juni 2023 – Förvaltningsrätten
Domstolen upphäver beslutet och anser att överträdelserna inte kan betraktas som tillräckligt allvarliga.

Oktober 2025 – Kammarrätten
Kammarrätten gör en annan bedömning och fastställer varningen, men sänker sanktionsavgiften till 3 miljoner kronor.

2026 – Högsta förvaltningsdomstolen
HFD nekar prövningstillstånd, vilket innebär att kammarrättens dom blir slutgiltig.

Vad kritiken mot ATG handlade om

Kärnan i ärendet gäller hur ATG hanterat kundkännedom enligt penningtvättslagen (PTL).

Spelinspektionen ansåg att bolaget i flera fall inte haft tillräcklig information om kunders ekonomiska situation och därför inte kunnat bedöma risken för penningtvätt på ett korrekt sätt. Myndigheten menade bland annat att ATG i vissa fall förlitade sig på kundernas egna uppgifter om inkomst utan att verifiera dem.

Granskningen omfattade ett urval av spelare med stora insättningar, där flera kunder klassades som högriskkunder.

I vissa fall hade kunder gjort insättningar på miljontals kronor innan fördjupade kontroller genomfördes. Myndigheten ansåg därför att ATG inte agerat tillräckligt snabbt eller grundligt i sitt arbete med kundkännedom.

Domstolens bedömning

Kammarrätten konstaterade att reglerna om kundkontroll är centrala för att motverka penningtvätt inom spelverksamhet.

Domstolen pekade särskilt på tre faktorer:

• flera av kunderna bedömdes ha förhöjd risk för penningtvätt
• insättningarna rörde betydande belopp
• ATG hade i flera fall förlitat sig på självrapporterade uppgifter från kunder

Domstolen ansåg därför att överträdelserna var allvarliga, men inte tillräckligt omfattande för att klassas som systematiska.

Detta blev också en viktig faktor bakom beslutet att halvera sanktionsavgiften från sex till tre miljoner kronor.

Vad domen betyder för spelbranschen

Beslutet ger ytterligare vägledning om hur domstolar tolkar kraven i penningtvättslagen för spelbolag.

Tre slutsatser kan särskilt noteras:

1. Kundkännedom väger tungt juridiskt
Domstolen betonar att reglerna om kundkontroll är centrala för att motverka penningtvätt inom spelbranschen.

2. Högriskkunder kräver mer omfattande kontroller
När stora insättningar görs måste operatörer kunna visa att de aktivt granskat kundens ekonomiska bakgrund.

3. Enstaka brister kan räcka för sanktioner
Även om överträdelser inte anses systematiska kan de fortfarande betraktas som allvarliga.

Ett flerårigt ärende avslutas

Genom HFD:s beslut avslutas nu en rättsprocess som pågått sedan 2022.

ATG får behålla sin licens men måste betala sanktionsavgiften på tre miljoner kronor och har samtidigt fått en formell varning från tillsynsmyndigheten.

Fallet illustrerar också hur långdragna tillsynsärenden kan bli inom spelregleringen – från första beslut till slutligt rättsligt avgörande kan processen sträcka sig över flera år.