Reglerna omfattar både inhemska och utländska aktörer. Skattemyndigheten kan samtidigt blockera affiliates som marknadsför spel på nätet utan licens.

Reglerna gäller sedan den 1 augusti

Det nya licenskravet infördes genom ändringar i Bulgariens spellag och trädde i kraft den 1 augusti 2026. Den bulgariska skattemyndigheten National Revenue Agency, NRA, ansvarar för att utfärda och återkalla licenser samt kontrollera att reglerna följs.

Den 6 augusti publicerade myndigheten en särskild vägledning för affiliates inom spelbranschen. Där framgår vilka verksamheter som omfattas och vilken information som måste lämnas i samband med en ansökan.

Både bulgariska och utländska företag kan ansöka. En affiliate som är etablerad utanför Bulgarien måste dock utse en lokal representant med adress i landet.

Resultatbaserad ersättning omfattas

Licenskravet gäller affiliates vars ersättning är kopplad till resultatet av marknadsföringen. Det omfattar bland annat provision som baseras på:

• Nya registrerade spelare
• Genomförda insättningar
• Spelarnas insatser
• Genererade spelintäkter
• Andra mätbara resultat

Traditionella reklamavtal med ett fast pris eller en tidsbaserad ersättning omfattas inte, så länge betalningen saknar koppling till spelarnas aktivitet eller spelbolagets resultat.

Regleringen riktar sig därmed framför allt mot vanligt förekommande affiliatemodeller som CPA och revenue share.

Affiliates ska betala två avgifter

Den nya avgiftsmodellen består av en fast och en rörlig del:

• Fast årsavgift: 6 000 euro
• Rörlig avgift: 10 procent av den resultatbaserade provisionen
• Avgift på dold provision: 20 procent av det undanhållna beloppet

Den rörliga avgiften fungerar i praktiken som en skatt på affiliateintäkterna. Det licensierade spelbolag som betalar ut provisionen ansvarar för att hålla inne avgiften och föra över den till NRA.

Spelbolaget ska även lämna en elektronisk redovisning till myndigheten senast den 15:e i månaden efter utbetalningen.

Om provisioner har dolts genom skenavtal eller felaktigt beskrivna transaktioner kan avgiften höjas till 20 procent. Det framgår av en juridisk analys från CMS.

Alla marknadsföringskanaler ska registreras

Affiliates måste redovisa samtliga kanaler som ska användas för att marknadsföra spel. Det gäller bland annat webbplatser, mobilappar, konton på sociala medier samt profiler på video- och streamingplattformar.

Kanalerna registreras på licensbeviset. En licensierad affiliate får endast marknadsföra bettingsidor och casinon på nätet som har en aktiv bulgarisk spellicens.

Licensen gäller normalt i fem år. En ansökan om förlängning måste lämnas in senast två månader innan den befintliga licensen löper ut.

NRA får blockera olicensierade affiliates

Det nya regelverket ger NRA möjlighet att blockera webbplatser, appar och konton som används av olicensierade affiliates. Efter ett beslut ska bulgariska teleoperatörer genomföra blockeringen inom 24 timmar.

Spelbolag som anlitar en affiliate utan licens riskerar ekonomiska sanktioner på motsvarande cirka 5 000–20 000 euro. Beloppen kan fördubblas vid upprepade överträdelser. Intäkter som en olicensierad affiliate har tagit emot kan också förverkas.

Ska minska den grå spelmarknaden

Bakgrunden till regleringen är den bulgariska regeringens ambition att flytta en större del av spelbranschen från den grå ekonomin till den beskattade marknaden.

Enligt uppgifter som återges av SBC News uppskattas landets affiliateprovisioner till mellan 450 och 500 miljoner bulgariska leva per år.

Finansdepartementet räknar med att de nya reglerna kan ge omkring 100 miljoner euro i ytterligare offentliga intäkter under 2026 och 150 miljoner euro under 2027. Siffrorna är regeringens prognoser och inte redan redovisade skatteintäkter.