Regeringen utreder skärpt skydd för unga spelare

Arbetet omfattar spelreklam, olicensierade aktörer, ekonomiska kontroller, Spelpaus och möjligheten att införa obligatoriska tidsgränser vid spel.

Riskabelt spelande har ökat bland unga män

Regeringen hänvisar till en fördubbling av riskabelt spelande bland unga män under de senaste åren. Spelproblem kopplas bland annat till psykisk ohälsa, skuldsättning och risken att unga dras in i kriminalitet.

Chefsjuristen Zandra Milton har utsetts till särskild utredare. Hon ska sammanställa den befintliga kunskapen om barns och unga vuxnas spelande samt lämna förslag på hur skyddet kan förstärkas.

– En trygg och sund spelmarknad förutsätter att både staten och spelbolagen tar ansvar, säger finansmarknadsminister Niklas Wykman.

Obligatoriska tidsgränser ska övervägas

En del av uppdraget är att undersöka om obligatoriska tidsgränser bör införas vid spelande. Regeringen har inte angett hur en sådan gräns skulle utformas eller vilka åldrar och spelformer som skulle omfattas.

Utredningen ska även analysera behovet av att kontrollera unga spelares ekonomiska situation. Det kan exempelvis handla om vilka uppgifter ett spelbolag behöver granska när en yngre kund sätter in eller förlorar större belopp.

Några konkreta krav är ännu inte föreslagna. Frågorna ska först analyseras inom ramen för utredningen.

Spelreklam från licensierade och olicensierade bolag granskas

Utredaren ska kartlägga hur barn och unga vuxna exponeras för marknadsföring från spelbolag. Uppdraget omfattar både aktörer med svensk licens och bolag som erbjuder spel utanför den reglerade marknaden.

Kartläggningen ska kunna ligga till grund för ytterligare begränsningar av reklam som når yngre målgrupper.

Samtidigt ska utredaren väga nya skyddsåtgärder mot risken att fler väljer spelbolag utan svensk licens. Regeringen lyfter därmed kanalisering som en del av bedömningen: reglerna får inte göra den licensierade marknaden så svag att spel flyttas till aktörer som står utanför det svenska konsumentskyddet.

Casinoinslag i dataspel ingår i uppdraget

Regeringen vill även kartlägga barns och ungas tillgång till lotteri- och casinoinslag i dataspel. Det kan omfatta funktioner där spelare betalar för en möjlighet att få ett slumpmässigt digitalt föremål eller en belöning.

Utredaren ska studera vilka åtgärder som redan finns och jämföra den svenska regleringen med regler i andra länder. Därefter ska behovet av nya svenska begränsningar analyseras.

Uppdraget innebär inte att alla slumpbaserade köp i dataspel automatiskt ska klassas som spel om pengar. Den juridiska gränsdragningen och möjliga åtgärder ingår i det fortsatta arbetet.

Kopplingar till kriminalitet ska kartläggas

En annan del gäller risken att spelmarknaden används för att hitta och utnyttja ekonomiskt utsatta ungdomar.

Utredaren ska undersöka om sårbara unga rekryteras till kriminell verksamhet genom exempelvis spelkonton, penningöverföringar eller skulder kopplade till spel. Om sådana metoder identifieras ska även motåtgärder föreslås.

Regeringen har inte presenterat några uppgifter om hur vanligt detta är. Kartläggningen ska därför fastställa problemets omfattning innan nya regler övervägs.

Stöd under avstängning via Spelpaus

Utredningen ska dessutom se över möjligheten att erbjuda mer stöd till personer som har stängt av sig genom Spelpaus.

I dag hindrar en registrering spel hos samtliga licensierade operatörer och stoppar riktad reklam från dessa bolag. Sedan Spelpaus införde en avstängningsperiod på 10 dagar finns fem tidsalternativ, men själva avstängningen ger inte automatiskt tillgång till behandling eller ekonomisk rådgivning.

Utredaren ska bedöma om kopplingen mellan självavstängning och andra stödinsatser behöver förstärkas.

Förslagen ska lämnas 2028

Regeringens utredning ska redovisas senast den 29 februari 2028.

Först därefter kan förslagen skickas på remiss och eventuellt ligga till grund för ny lagstiftning. Obligatoriska tidsgränser, ekonomiska kontroller och ytterligare reklamrestriktioner är därför frågor som ska utredas – inte beslutade förändringar.