LUGAS einfach erklärt: das Glücksspielaufsichtssystem in Deutschland

Darunter fallen unter anderem das anbieterübergreifende Einzahlungslimit sowie die Verhinderung des parallelen Spielens bei mehreren Betreibern. Die Anbindung an LUGAS ist für alle legalen Anbieter verpflichtend.

In diesem Guide erfahren Sie, wie LUGAS funktioniert, welche Aufgaben die Limitdatei sowie die Aktivitätsdatei übernehmen und welche Rolle der Safe-Server innerhalb des Systems spielt.

Was ist LUGAS?

LUGAS steht für „länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem“. Es handelt sich um das verpflichtende IT-Aufsichtssystem für legale Glücksspielanbieter in Deutschland. Die rechtliche Grundlage bildet der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021).

LUGAS unterstützt die Umsetzung verschiedener gesetzlicher Vorgaben. Dazu gehören insbesondere die Einhaltung des anbieterübergreifenden Einzahlungslimits sowie die Verhinderung des parallelen Spielens bei mehreren Glücksspielanbietern. Darüber hinaus stellt das System technische Funktionen für die Glücksspielaufsicht bereit.

Zu LUGAS gehören die Limitdatei, die Aktivitätsdatei sowie der Safe-Server. Während die Zentraldateien den Spielbetrieb unterstützen, dient der Safe-Server der Auswertung von Daten für die Glücksspielaufsicht.

Wie funktioniert LUGAS?

LUGAS besteht aus den Zentraldateien sowie dem Auswertesystem (Safe-Server). 

Die Zentraldateien setzen sich aus der Limitdatei und der Aktivitätsdatei zusammen. 

• Die Limitdatei verwaltet das anbieterübergreifende Einzahlungslimit. 
• Die Aktivitätsdatei verhindert das parallele Spielen bei mehreren Glücksspielanbietern. 
• Der Safe-Server dient der Auswertung von Daten für die Glücksspielaufsicht.

Bestandteil	Aufgabe
Limitdatei	Verwaltung des anbieterübergreifenden Einzahlungslimits
Aktivitätsdatei	Verhindert paralleles Spielen
Safe-Server	Auswertung von Daten für die Glücksspielaufsicht

Limitdatei

Die Limitdatei überwacht das anbieterübergreifende Einzahlungslimit. Bei der Registrierung legt jede spielende Person ein eigenes Einzahlungslimit fest, das für alle angeschlossenen Glücksspielanbieter gilt. 

Möchte eine Person Geld einzahlen, wird die Einzahlung mit dem hinterlegten Limit abgeglichen. Dadurch soll verhindert werden, dass das Einzahlungslimit durch Einzahlungen bei mehreren Anbietern überschritten wird.

Aktivitätsdatei

Die Aktivitätsdatei verhindert das parallele Spielen bei mehreren lizenzierten Glücksspielanbietern. Vor Beginn des Spiels setzt der Betreiber den Status der spielenden Person auf „Aktiv“. Ist bereits ein anderer Anbieter als aktiv registriert, darf keine weitere Spielteilnahme ermöglicht werden. Nach dem Ende der Spielaktivität oder spätestens 30 Minuten nach der letzten Eingabe wird der Status wieder auf „Inaktiv“ gesetzt.

Safe-Server

Neben den Zentraldateien gehört auch der Safe-Server zum länderübergreifenden Glücksspielaufsichtssystem (LUGAS). 

Der Safe-Server dient der Auswertung von Daten, die im Rahmen des legalen Online-Glücksspiels erhoben werden. Ziel ist es, die Einhaltung gesetzlicher Vorgaben zu überwachen und die Glücksspielaufsicht zu unterstützen. Glücksspielanbieter mit deutscher Lizenz müssen die technischen Anforderungen erfüllen und die für den Safe-Server erforderlichen Daten bereitstellen.

Die GGL entwickelt den Safe-Server gemeinsam mit dem IT-Dienstleister Dataport kontinuierlich weiter. Die datenbasierte Glücksspielaufsicht soll weiter ausgebaut und die Auswertung der verfügbaren Daten verbessert werden.

Wie werden Spielende in LUGAS verwaltet?

Für die anbieterübergreifende Verwaltung von Spielenden verwendet LUGAS Pseudonyme und eine eindeutige Spiel-ID. 

Dadurch können die erforderlichen Vorgänge verarbeitet werden, ohne dass Klardaten der Spielenden in den Zentraldateien gespeichert werden.

Das Pseudonym wird bei der ersten Registrierung durch einen lizenzierten Glücksspielanbieter erstellt. Zusätzlich übermittelt der Betreiber eine eindeutige Spiel-ID, die für die weitere Kommunikation mit den Zentraldateien genutzt wird.

Über die Zentraldateien werden unter anderem das persönliche Einzahlungslimit sowie der aktuelle Spielerstatus („Aktiv“ oder „Inaktiv“) verwaltet. Auch Änderungen an den Personendaten oder der Spiel-ID werden über die dafür vorgesehenen Funktionen verarbeitet.

Die Registrierung in den Zentraldateien ist für alle lizenzierten Glücksspielanbieter verpflichtend. Wird ein Spielkonto geschlossen, muss der Anbieter die spielende Person wieder aus den Zentraldateien abmelden (Deregistrierung).

Was ist der Unterschied zwischen LUGAS, OASIS und KYC?

System	Aufgabe
LUGAS	Überwacht das Einzahlungslimit und verhindert paralleles Spielen.
OASIS	Verwaltet Spielersperren und schützt gesperrte Personen vor der Teilnahme am Glücksspiel.
KYC	Dient der Identitätsprüfung von Spielenden und erfüllt gesetzliche Anforderungen zur Verifizierung.

Die drei Systeme haben zwar unterschiedliche Aufgaben, ergänzen sich jedoch im regulierten Online-Glücksspielmarkt. Während KYC die Identität überprüft und OASIS den Zugang gesperrter Personen verhindert, sorgt LUGAS für die technische Umsetzung wichtiger gesetzlicher Vorgaben während des laufenden Spielbetriebs.

Fazit

LUGAS ist ein zentraler Bestandteil des regulierten Online-Glücksspielmarkts in Deutschland. Das System setzt wichtige Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrags 2021 technisch um und unterstützt sowohl den Spielerschutz als auch die Arbeit der Glücksspielaufsicht. 

Mit der Limitdatei, der Aktivitätsdatei und dem Safe-Server verbindet LUGAS mehrere Komponenten zu einem gemeinsamen Aufsichtssystem, das kontinuierlich weiterentwickelt wird.

FAQ

Quellen:

• Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL): Technische Richtlinien und Zugang zum Testsystem des Länderübergreifenden Glücksspielaufsichtssystems (LUGAS)
• Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL): Verlässliche IT-Infrastruktur für ein bundesweit einzigartiges System zur Glücksspielregulierung: LUGAS wird durch GGL und Dataport weiter ausgebaut
• Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL): Zentraldateien für Einzahlungslimitierung und Verhinderung von Parallelspiel