SESPAS plantea elevar a 21 años la edad para apostar online
La propuesta de SESPAS pone sobre la mesa cambios en edad mínima, controles de acceso y marketing, sin que ninguna de esas medidas esté aprobada.
La Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (SESPAS) pidió a la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) incorporar «de manera más decidida» la perspectiva de salud pública a la futura normativa del juego online. La petición, formulada en una reunión entre ambas instituciones, plantea modificar la Ley 13/2011 para anticipar daños asociados a las apuestas y reforzar la protección de menores, jóvenes y otros colectivos vulnerables.
Una reforma con varios frentes regulatorios
Las propuestas fueron presentadas por el grupo de trabajo de SESPAS «El juego de apuestas como problema de salud pública». En el encuentro con la DGOJ se abordaron la protección de menores y otros grupos vulnerables, los requisitos de acceso e identificación, la publicidad y las promociones, los medios de pago y la relación entre deporte y apuestas.
El abanico de asuntos conecta la discusión con el proceso de reforma de la normativa estatal: la revisión de la Ley del Juego iniciada por la DGOJ sitúa el marco legal en el centro del debate sectorial. La información disponible sobre la reunión no concreta plazos ni confirma qué propuestas podrían incorporarse al texto futuro.
Edad, identificación y límites a las promociones
Entre las medidas de acceso, SESPAS propone estudiar que la edad mínima legal para participar en juegos de apuestas pase de 18 a 21 años, atendiendo a la vulnerabilidad de adolescentes y jóvenes. También plantea reforzar la verificación de edad e identidad y establecer un bloqueo efectivo para las personas inscritas en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego, además de explorar la interoperabilidad del registro con los sistemas de pago.
En el plano comercial, la asociación pide fortalecer la protección frente a ofertas que puedan favorecer patrones intensivos o problemáticos. Entre ellas menciona los bonos de bienvenida, las apuestas gratuitas, los incentivos ligados al primer depósito y ciertos programas de fidelización o promociones vinculados a la frecuencia y al volumen de juego.
La propuesta también apunta a actualizar la regulación publicitaria para cubrir expresamente redes sociales, plataformas de streaming y vídeo, videojuegos online y contenidos de influencers. El alcance potencial de estas medidas enlaza con la detección del juego de riesgo y los estándares de juego seguro, aunque la fuente no presenta las recomendaciones de SESPAS como obligaciones vigentes.
| Área | Propuesta de SESPAS | Estado |
| Edad y acceso | Estudiar elevar la edad mínima y reforzar la verificación | Propuesta |
| Autoexclusión y pagos | Bloquear el acceso y explorar la interoperabilidad | Propuesta |
| Marketing | Actuar sobre promociones y publicidad digital | Propuesta |
Prevención antes de que aparezca el daño
Yolanda López del Hoyo, coordinadora del grupo de trabajo de SESPAS, defendió que la intervención debe abordar los factores y entornos que favorecen los daños, no limitarse a responder cuando ya existe un problema. «No podemos abordar los daños asociados a las apuestas únicamente cuando ya existe un problema. Desde la salud pública debemos actuar antes, sobre los factores que favorecen esos daños y sobre los entornos en los que se producen, prestando especial atención a adolescentes, jóvenes y otros colectivos vulnerables».
La reunión permitió analizar y discutir las aportaciones, pero la información publicada no atribuye a la DGOJ una respuesta concreta ni una decisión sobre su aceptación. SESPAS considera que la modificación de la Ley 13/2011 ofrece una oportunidad para actualizar la regulación a partir de la evidencia científica y reforzar la protección ciudadana; también defiende prevenir daños sin cargar toda la responsabilidad sobre quien apuesta.
Por tanto, quedan abiertas tanto la valoración de las propuestas como su eventual traducción normativa.
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