Gouverneur unterzeichnet Gesetzentwurf mit Befugnissen für Umgang mit illegalen Gewinnspielen
Das neue Gesetz in Iowa verleiht den Aufsichtsbehörden klarere Befugnisse, gegen nicht lizenzierte Glücksspielanbieter vorzugehen, was sich auch auf Gewinnspiel-Casinos erstrecken könnte.
Die Gouverneurin von Iowa, Kim Reynolds, hat den Gesetzentwurf SF 2289 unterzeichnet, der den staatlichen Aufsichtsbehörden erweiterte Befugnisse zur Verfolgung von nicht lizenzierten Glücksspielanbietern einräumt, darunter auch solche, die im Bundesstaat als Anbieter „illegaler Gewinnspiele“ gelten.
Zwar zielt der Gesetzentwurf nicht ausdrücklich auf Gewinnspiel-Casinos und die von ihnen genutzten Zahlungssysteme mit zwei Währungen ab, wie dies in anderen Bundesstaaten der Fall ist, doch stärkt er die Durchsetzungsinstrumente der Iowa Racing and Gaming Commission im Rahmen des bestehenden Glücksspielrechts.
Die Maßnahme ermöglicht es der Kommission, Maßnahmen zu ergreifen, darunter die Erteilung von Unterlassungsanordnungen und die Beantragung von einstweiligen Verfügungen, gegen jede Person, die in Iowa ohne Lizenz oder sonstige gesetzliche Genehmigung „Glücksspiele, Wetten, Sportwetten oder illegale Gewinnspiele“ anbietet.
Das Gesetz folgt auf die einstimmige Verabschiedung des Gesetzentwurfs durch den Gesetzgeber von Iowa im vergangenen Monat.
Iowa wählt Weg der Durchsetzung
Im Gegensatz zu Indiana, Maine und Oklahoma, die Gesetze zum direkten Verbot von Gewinnspielen verabschiedet haben, definiert SF 2289 Gewinnspiel-Casinos nicht anhand von Formulierungen zu zwei oder mehreren Währungen.
Stattdessen fügt das Gesetz den Begriff „illegale Gewinnspiele“ in das Landesgesetz ein, das die Durchsetzungsbefugnisse der Kommission regelt. Es gibt den Regulierungsbehörden eine klarere gesetzliche Grundlage, um zu handeln, wenn solche Plattformen als nicht lizenziertes Glücksspiel behandelt werden.
Der Gesetzentwurf wurde von den staatlichen Aufsichtsbehörden unterstützt, die angaben, ihnen fehlten nach staatlichem Recht die Befugnisse, gegen illegale Glücksspielanbieter vorzugehen.
Das neue Gesetz erweitert ähnliche Durchsetzungsbefugnisse auch auf nicht lizenzierte Pari-Mutuel-Wetten, Wetten mit Vorauszahlung und Fantasy-Sport-Wettbewerbe im Internet.
Ein Vergleich mit Nevada zeigt, warum Formulierung der Durchsetzungsbestimmungen wichtig ist
Iowas Ansatz ähnelt eher Nevadas Durchsetzungsgesetz von 2025 als den expliziteren Gewinnspielverboten, die 2025 in fünf Bundesstaaten und 2026 in drei weiteren verabschiedet wurden.
Nevadas Gesetzentwurf SB 256 verschärfte die Strafen für illegale Glücksspielaktivitäten. Er sah die Einziehung von Gewinnen, Erträgen, Bruttoeinnahmen oder anderen Vorteilen vor, die mit illegalem Glücksspiel in Verbindung stehen.
Dieses umfassendere Durchsetzungsmodell zeigte große Wirkung. Nachdem der Gesetzentwurf in Kraft getreten war, haben fast alle Gewinnspiel-Casinos den Bundesstaat verlassen.
Iowas Gesetzentwurf ist nicht identisch. Nevadas Gesetz ging weiter, indem es auf die finanziellen Erlöse aus illegalen Glücksspielaktivitäten abzielte. Beide Maßnahmen spiegeln jedoch eine ähnliche politische Theorie wider: Regulierungsbehörden benötigen möglicherweise kein spezifisches Gewinnspielverbot, wenn sie über ausreichende Befugnisse verfügen, um die Aktivität als nicht lizenziertes Glücksspiel zu verfolgen.
Andere Bundesstaaten formulieren ihre Vorschriften zu Gewinnspielen direkter
Das Gesetz in Iowa ist Teil einer breiteren Welle staatlicher Maßnahmen gegen Gewinnspiel-Casinos im laufenden Geschäftsjahr 2026. Bislang haben Indiana, Maine und Oklahoma Verbotsgesetze verabschiedet. In Tennessee und Louisiana stehen nach der Verabschiedung durch die Legislative noch Entscheidungen der Gouverneure aus.
Die Formulierungen in den einzelnen Bundesstaaten zielen direkt auf Kernaspekte des Gewinnspiel-Casino-Modells ab:
- Indiana: HB 1052 definiert Gewinnspiele als Online-Produkte, die Casino- oder Lotteriespiele simulieren und ein Zahlungssystem mit zwei oder mehreren Währungen verwenden.
- Maine: LD 2007 verbietet „Online-Gewinnspiele“, die ein System mit zwei Währungen verwenden und Casino-ähnliche Spiele simulieren.
- Oklahoma: SB 1589 zielt auf Online-Casino-Spiele ab und definiert „Wertvertreter“ so, dass Währungen in Zwei-Währungs-Systemen eingeschlossen sind.
- Tennessee: SB 2136 würde, falls unterzeichnet, „Online-Gewinnspiele“ verbieten, die Zwei-Währungs-Systeme nutzen.
- Louisiana: HB 883 würde, sofern unterzeichnet, das Gesetz zum „Glücksspiel am Computer“ aktualisieren und Spiele einbeziehen, die Zwei-Währungs-Systeme nutzen. Unabhängig davon bietet HB 53 dem Staat durch Bestimmungen im Stil der Erpressungsbekämpfung einen weiteren Durchsetzungsweg.
Dennoch hat in diesem Jahr nicht jeder Bundesstaat Gesetzesinitiativen im Zusammenhang mit Gewinnspielen vorangetrieben. Sowohl Gesetzesentwürfe für ein direktes Verbot als auch umfassendere Durchsetzungsmaßnahmen scheiterten in Florida, Maryland, Minnesota, Mississippi, Massachusetts und Virginia.
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