Gesetzgeber von Tennessee verabschiedet Gesetzesentwurf zu Verbot von Gewinnspiel-Casinos

Tennessee ist einem Verbot von Gewinnspiel-Casinos einen Schritt näher gekommen, nachdem der Gesetzgeber am 23. April den Gesetzentwurf SB 2136 verabschiedet hat – nach einem Tag voller Ablehnungen im Plenum, einer Pattsituation im Vermittlungsausschuss und der Annahme eines endgültigen Kompromissvorschlags.

Der Gesetzentwurf SB 2136 wartet nun auf die formelle Eintragung, bevor er auf den Schreibtisch von Gouverneur Bill Lee gelangt. Wenn er ihn unterzeichnet, wird Tennessee 2026 nach Indiana und Maine der dritte Bundesstaat sein, der Gewinnspiel-Casinos offiziell verbietet.

Nach einem turbulenten Tag erzielen die Gesetzgeber eine endgültige Einigung

Die Sitzung am 23. April war geprägt von einem Hin und Her zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Senat.

Der Senat hatte den Gesetzentwurf Anfang März einstimmig verabschiedet. Das Repräsentantenhaus brachte später den Gesetzentwurf HB 1885 auf den Weg und ersetzte ihn schließlich vor der Schlussabstimmung durch den Gesetzentwurf des Senats.

Das Repräsentantenhaus nahm jedoch einen Änderungsantrag an, der Formulierungen zu virtuellen Währungen und Gewinnspielen strich und sich stattdessen auf die Glücksspielvorschriften und Durchsetzungsgesetze des Bundesstaates konzentrierte. Ein separater Änderungsantrag, der eine Studie zur möglichen Regulierung von Gewinnspiel-Casinos angeordnet hätte, wurde zurückgezogen.

Die erste Maßnahme am 23. April war die Ablehnung der vom Repräsentantenhaus geänderten Fassung durch den Senat mit der Begründung, dass die ursprüngliche Fassung vorzuziehen sei. Daraufhin weigerte sich das Repräsentantenhaus, von seiner Fassung abzurücken und verwies den Gesetzentwurf an einen Vermittlungsausschuss.

Der Ausschuss, der sich aus Mitgliedern beider Kammern zusammensetzte, darunter auch die Sponsoren der beiden Gesetzentwürfe, räumte die Differenzen rasch aus und legte einen Bericht des Vermittlungsausschusses vor. Der Senat billigte diesen mit 25 zu 5 Stimmen, während das Repräsentantenhaus ihn mit 69 zu 17 zu 1 Stimmen annahm.

Die endgültige Fassung zielt ausdrücklich auf Gewinnspiel-Casinos ab

Die Fassung des Vermittlungsausschusses führt die Formulierungen, die sich gegen Gewinnspiel-Casinos richten, wieder ein und verankert sie gesetzlich.

Das Gesetz schafft eine gesetzliche Definition für „Online-Gewinnspiele“ und legt fest, dass es ich um ein solches handelt, wenn es:

(A) Im Internet verfügbar ist und über ein Mobiltelefon, einen Computer oder ein ähnlich zugängliches Gerät aufgerufen werden kann;

(B) ein System mit virtueller Währung ist, zwei Währungen oder mehreren Währungen nutzt, das es einem Spieler ermöglicht:

(i) mit einer Währung zu spielen oder teilzunehmen, wie beispielsweise einer virtuellen Münze, einem Token oder einer anderen Wertdarstellung, die direkt gekauft, durch einen Bonus oder eine Werbeaktion erhalten oder kostenlos beim Kauf einer anderen Art von Währung oder eines damit verbundenen Produkts, einer Dienstleistung oder einer Aktivität erhalten wurde; und

(ii) die Währung gegen einen Preis, eine Auszeichnung, Bargeld oder Bargeldäquivalente oder die Chance auf den Gewinn eines Preises, einer Auszeichnung, von Bargeld oder Bargeldäquivalenten einzutauschen; und

(C) Glücksspiele jeglicher Art simuliert, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Spiele im Casino-Stil wie Spielautomaten, Videopoker, Tischspiele, Lotteriespiele, Bingo oder nicht lizenzierte Sportwetten.

Der Gesetzentwurf legt ferner fest, dass der Betrieb, die Durchführung oder die Werbung für Online-Gewinnspiele rechtswidrig ist und einen Verstoß „gegen die öffentliche Gesundheit, Sicherheit und das Wohl dieses Staates“ darstellt.

Verstöße werden als Verstöße gegen das Verbraucherschutzgesetz von Tennessee aus dem Jahr 1977 behandelt, das zusätzlich zu den bestehenden Glücksspielgesetzen zivilrechtliche Durchsetzungsmaßnahmen zulässt.

Tennessee reiht sich in die wachsende Liste der Bundesstaaten ein, die gegen Gewinnspielkasinos vorgehen

Sollte das Gesetz in Kraft treten, wäre Tennessee nach Maine und Indiana der dritte Bundesstaat, der 2026 Gewinnspielkasinos offiziell verbietet.

Ähnlich wie Tennessee konzentrieren sich die beiden Bundesstaaten darauf, Gewinnspiele zu definieren und zu verbieten. Ihre Gesetze zielen auf Systeme ab, die Zahlungsmodelle mit zwei oder mehreren Währungen nutzen und traditionelle Casinospiele simulieren, während sie es den Spielern ermöglichen, Gewinne gegen Bargeld oder Preise einzulösen.

Zu den weiteren Bundesstaaten, die Gesetze gegen Gewinnspiel-Casinos vorangetrieben haben, gehören Iowa, Oklahoma und Minnesota.

Im vergangenen Jahr haben sechs Bundesstaaten – Montana, Connecticut, New York, New Jersey, Nevada und Kalifornien – Gesetze gegen diesen Sektor erlassen. Darüber hinaus sind Idaho, Michigan und Washington aufgrund strenger Glücksspielgesetze und Durchsetzungsmaßnahmen tabu.

Wie geht es weiter?

Der verabschiedete Bericht des Vermittlungsausschusses stellt nun die endgültige Zustimmung des Gesetzgebers dar.

Die nächsten Schritte sind die formelle Eintragung und Beglaubigung durch die Führung des Gesetzgebers, bevor der Gesetzentwurf dem Gouverneur vorgelegt wird.

Obwohl die Legislaturperiode 2026 in Tennessee am 24. April endet, können die Eintragung und die Unterschriften auch nach dem Datum der Vertagung erfolgen. Sobald der Gouverneur den Gesetzentwurf erhält, hat er zehn Tage (Sonntage ausgenommen) Zeit, ihn zu unterzeichnen oder sein Veto einzulegen. Wenn Gouverneur Lee keine Maßnahmen ergreift, tritt SB 2136 automatisch in Kraft.

Im Falle einer Verabschiedung tritt der Gesetzentwurf sofort in Kraft.